重慶市國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)收回收購(gòu)辦法
渝國(guó)土房管規(guī)發(fā)〔2016〕1號(hào)
各區(qū)縣（自治縣）國(guó)土房管局、國(guó)土資源局、房管局，各分局，有關(guān)單位：
《重慶市國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)收回收購(gòu)辦法》（試行）已經(jīng)2015年第20次局長(zhǎng)辦公會(huì)審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
重慶市國(guó)土房管局
2016年1月12日
重慶市國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)收回收購(gòu)辦法（試行）
第一章 總則
第一條 為規(guī)范國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)收回收購(gòu)活動(dòng)，保障土地權(quán)利人的合法權(quán)益，防止國(guó)有資產(chǎn)流失，根據(jù)《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》、《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》等有關(guān)法律法規(guī)及規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)收回適用于依據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》第五十八條第一款（一）、（二）項(xiàng)規(guī)定收回?zé)o地上建構(gòu)筑物的國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)的情形。
第三條 本辦法國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)收購(gòu)適用于政府的土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)（投融資平臺(tái)）收購(gòu)儲(chǔ)備或通過(guò)土地、房地產(chǎn)二級(jí)市場(chǎng)購(gòu)買國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)的情形。
第四條 主城區(qū)范圍內(nèi)的國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)的收回、土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)的收購(gòu)儲(chǔ)備以及市級(jí)土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)在主城區(qū)范圍外的國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)的收購(gòu)儲(chǔ)備由區(qū)縣（自治縣）國(guó)土資源行政主管部門初審報(bào)所在地的人民政府審查，經(jīng)市國(guó)土資源行政主管部門審核確認(rèn)后報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。主城區(qū)范圍外的國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)的收回以及區(qū)縣（自治縣）土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)的收購(gòu)儲(chǔ)備，由所在地的區(qū)縣（自治縣）國(guó)土資源行政主管部門審查確認(rèn)后報(bào)區(qū)縣（自治縣）人民政府批準(zhǔn)。
第五條 主城區(qū)范圍內(nèi)的投融資平臺(tái)的國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)收購(gòu)以及市級(jí)投融資平臺(tái)在主城區(qū)范圍外的國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)收購(gòu)由市國(guó)土資源行政主管部門會(huì)同財(cái)政、國(guó)資部門等單位集體會(huì)審研究后出具會(huì)審意見(jiàn)。主城區(qū)范圍外的區(qū)縣（自治縣）投融資平臺(tái)的收購(gòu)，由所在地的國(guó)土資源行政主管部門會(huì)同財(cái)政、國(guó)資部門等單位集體會(huì)審研究后出具會(huì)審意見(jiàn)。
第六條 國(guó)土資源行政主管部門應(yīng)會(huì)同財(cái)政部門等單位以土地估價(jià)（審計(jì)）報(bào)告的估價(jià)（審計(jì)）結(jié)果為重要參考依據(jù)，統(tǒng)籌考慮產(chǎn)業(yè)政策、土地市場(chǎng)狀況等集體決策國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)收回補(bǔ)償價(jià)格或收購(gòu)價(jià)格。
第二章 程序
第一節(jié) 收回程序
第七條 依據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》第五十八條第一款（一）、（二）項(xiàng)規(guī)定收回國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)的，按下列程序辦理：
（一）告知。區(qū)縣（自治縣）國(guó)土資源行政主管部門應(yīng)將擬收回國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)的原因、面積、范圍等情況告知土地使用權(quán)人，充分聽(tīng)取土地使用權(quán)人的意見(jiàn)。
（二）調(diào)查評(píng)估。區(qū)縣（自治縣）國(guó)土資源行政主管部門應(yīng)調(diào)查核實(shí)擬收回國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)的土地使用權(quán)人名稱、位置、面積、范圍、級(jí)別、用途、使用年限等基本情況，并委托土地審計(jì)（評(píng)估）機(jī)構(gòu)對(duì)擬收回國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)收回補(bǔ)償價(jià)格予以審計(jì)（評(píng)估）。
（三）擬訂方案。區(qū)縣（自治縣）國(guó)土資源行政主管部門擬訂收回國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)方案。方案應(yīng)包括收回國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)的原因、土地使用權(quán)人名稱、位置、面積、范圍、級(jí)別、現(xiàn)狀、補(bǔ)償?shù)仁乱恕?/p>
（四）方案審查。主城區(qū)的收回國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)方案審查由市國(guó)土資源行政主管部門會(huì)同財(cái)政部門等單位集體審查，決策收回補(bǔ)償價(jià)格等重大事項(xiàng)，并報(bào)市政府批準(zhǔn)。遠(yuǎn)郊區(qū)縣的收回國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)方案審查由區(qū)縣（自治縣）國(guó)土資源行政主管部門審查確認(rèn)后報(bào)區(qū)縣（自治縣）人民政府批準(zhǔn)。
（五）公告與聽(tīng)證。由區(qū)縣（自治縣）人民政府將審查通過(guò)的收回國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)方案通過(guò)公開(kāi)媒體向社會(huì)公告，公告期不少于30日。區(qū)縣（自治縣）國(guó)土資源行政主管部門應(yīng)收集有關(guān)土地使用權(quán)人和相關(guān)權(quán)利人的意見(jiàn)。土地使用權(quán)人在公告期內(nèi)有申請(qǐng)聽(tīng)證的權(quán)利。
土地使用權(quán)人申請(qǐng)聽(tīng)證的，區(qū)縣（自治縣）國(guó)土資源行政主管部門應(yīng)按照規(guī)定組織聽(tīng)證。
（六）收回批復(fù)。區(qū)縣（自治縣）國(guó)土資源行政主管部門結(jié)合收集的意見(jiàn)和聽(tīng)證情況完善收回國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)方案，報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府下達(dá)收回國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)批復(fù)。
（七）收回決定。區(qū)縣（自治縣）國(guó)土資源行政主管部門依據(jù)收回國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)批復(fù)下達(dá)《收回國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)決定書》，并送達(dá)土地使用權(quán)人。
（八）支付補(bǔ)償款。區(qū)縣（自治縣）國(guó)土資源行政主管部門應(yīng)在《收回國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)決定書》送達(dá)后的十五日內(nèi)向土地使用權(quán)人支付補(bǔ)償款。
（九）注銷登記。土地使用權(quán)人自收到補(bǔ)償款十五日內(nèi)，到區(qū)縣（自治縣）國(guó)土資源行政主管部門辦理國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)注銷登記，交回土地權(quán)利證書。
第八條 土地使用權(quán)人對(duì)《收回國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)決定書》不服的，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。
第九條 土地使用權(quán)人逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議、也不提起行政訴訟，拒不履行相關(guān)義務(wù)的，國(guó)土資源行政主管部門可采取下列措施：
（一）公告注銷國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)登記和作廢土地權(quán)利證書；
（二）申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第十條 《收回國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)決定書》應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
（一）土地使用權(quán)人姓名或名稱、組織機(jī)構(gòu)代碼、身份證號(hào)碼、住所地；
（二）批準(zhǔn)機(jī)關(guān)；
（三）收回國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)的事實(shí)和依據(jù)；
（四）地塊位置、面積、范圍、級(jí)別、用途以及開(kāi)發(fā)情況；
（五）補(bǔ)償價(jià)格和補(bǔ)償方式；
（六）土地使用權(quán)人應(yīng)履行的義務(wù)；
（七）申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限；
（八）其他需要說(shuō)明的事項(xiàng)；
（九）作出決定的行政機(jī)關(guān)名稱；
（十） 附圖。
第二節(jié) 收購(gòu)程序
第十一條 土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)收購(gòu)儲(chǔ)備國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)的，按下列程序?qū)嵤?/p>
（一）調(diào)查。土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)對(duì)擬收購(gòu)儲(chǔ)備的國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)及地上建構(gòu)筑物的權(quán)屬、證載用途、土地他項(xiàng)權(quán)利、使用期限、規(guī)劃用途等情況進(jìn)行調(diào)查,了解土地使用權(quán)人意向。
（二）評(píng)估。土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)和土地使用權(quán)人共同選定土地評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)擬收購(gòu)儲(chǔ)備的國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)及地上建構(gòu)筑物按照本辦法的規(guī)定進(jìn)行價(jià)格評(píng)估。
（三）協(xié)商。土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)依據(jù)土地估價(jià)報(bào)告結(jié)果，與土地使用權(quán)人協(xié)商，達(dá)成一致意見(jiàn)后簽訂《收購(gòu)儲(chǔ)備補(bǔ)償意向協(xié)議》。
（四）報(bào)批。土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)擬訂國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)收購(gòu)方案，連同《收購(gòu)儲(chǔ)備補(bǔ)償意向協(xié)議》等資料按照第四條的審批權(quán)限向國(guó)土資源行政主管部門申請(qǐng)辦理土地收購(gòu)儲(chǔ)備批復(fù)。
（五）合同簽定。土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)與土地使用權(quán)人簽定《國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)收購(gòu)儲(chǔ)備合同》。
（六）儲(chǔ)備登記。土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)按合同約定支付收購(gòu)價(jià)款，
土地使用權(quán)人按照合同約定向區(qū)縣（自治縣）國(guó)土資源行政主管部門交回土地權(quán)利證書, 區(qū)縣（自治縣）國(guó)土資源行政主管部門為土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)辦理土地登記手續(xù)。
第十二條 投融資平臺(tái)收購(gòu)國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)的，按下列程序?qū)嵤?/p>
（一）調(diào)查。投融資平臺(tái)對(duì)擬收購(gòu)的國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)及地上建構(gòu)筑物的權(quán)屬、證載用途、土地他項(xiàng)權(quán)利、使用期限、規(guī)劃用途等情況進(jìn)行調(diào)查,了解土地使用權(quán)人意向。
（二）評(píng)估。投融資平臺(tái)和土地使用權(quán)人共同選定土地評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)擬收購(gòu)的國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)及地上建構(gòu)筑物按照本辦法的規(guī)定進(jìn)行價(jià)格評(píng)估。
（三）協(xié)商。投融資平臺(tái)依據(jù)土地估價(jià)報(bào)告結(jié)果，與土地使用權(quán)人協(xié)商，達(dá)成一致意見(jiàn)后簽訂《收購(gòu)意向協(xié)議》。
（四）審查確認(rèn)。投融資平臺(tái)根據(jù)調(diào)查情況和土地估價(jià)報(bào)告擬訂國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)收購(gòu)方案，按照第五條的審批權(quán)限辦理土地收購(gòu)，并由國(guó)土資源行政主管部門會(huì)同財(cái)政、國(guó)資部門等單位集體會(huì)審研究后出具會(huì)審意見(jiàn)。
（五）合同簽定。投融資平臺(tái)依據(jù)會(huì)審意見(jiàn)與土地使用權(quán)人簽定《國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)收購(gòu)合同》。
（六）轉(zhuǎn)移登記。投融資平臺(tái)按合同約定支付收購(gòu)價(jià)款，土地使用權(quán)人按照合同約定向區(qū)縣（自治縣）國(guó)土資源行政主管部門交回土地權(quán)利證書，區(qū)縣（自治縣）國(guó)土資源行政主管部門為投融資平臺(tái)辦理轉(zhuǎn)移登記手續(xù)。
第十三條 《國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)收購(gòu)合同》應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
（一）土地使用權(quán)人姓名或名稱、組織機(jī)構(gòu)代碼、身份證號(hào)碼、住所地；
（二）地塊位置、面積、范圍、級(jí)別、用途，地上建（構(gòu)）筑物狀況、房地產(chǎn)權(quán)屬情況以及開(kāi)發(fā)情況；
（三）收購(gòu)價(jià)格和支付方式；
（四）交付土地及注銷土地權(quán)利證書的期限和方式；
（五）雙方的權(quán)利義務(wù)；
（六）違約責(zé)任；
（七）糾紛的處理；
（八）附圖。
第三章 補(bǔ)償價(jià)格
第一節(jié) 基本原則
第十四條 主城區(qū)范圍內(nèi)的，在市國(guó)土資源行政主管部門通過(guò)政府采購(gòu)建立的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)庫(kù)中選取收回收購(gòu)國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)評(píng)估（審計(jì)）機(jī)構(gòu)和工程造價(jià)機(jī)構(gòu)；主城區(qū)范圍外的，在所在地的區(qū)縣（自治縣）國(guó)土資源行政主管部門通過(guò)政府采購(gòu)建立的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)庫(kù)中選取收回收購(gòu)國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)評(píng)估（審計(jì)）機(jī)構(gòu)和工程造價(jià)機(jī)構(gòu)
第十五條 土地評(píng)估（審計(jì)）機(jī)構(gòu)、工程造價(jià)機(jī)構(gòu)接受委托后，應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)程、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)等，以合法、真實(shí)、有效的資料為依據(jù)開(kāi)展評(píng)估（審計(jì)）以及工程造價(jià)的計(jì)價(jià)活動(dòng)。
第十六條 土地評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)客觀公正選取估價(jià)案例，并將交易案例與待估宗地進(jìn)行全面、細(xì)致的比較，合理確定修正系數(shù)。
第二節(jié) 收回補(bǔ)償價(jià)格
第十七條 國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)收回補(bǔ)償價(jià)格包括土地使用權(quán)人在該宗土地上的成本投入、稅費(fèi)、利息以及合理利潤(rùn)。
第十八條 土地使用權(quán)人在該宗土地上的成本投入包括土地取得成本費(fèi)用及實(shí)際發(fā)生的土地前期開(kāi)發(fā)費(fèi)、間接費(fèi)用，采取審計(jì)方式確定。土地使用權(quán)人在宗地上的成本投入計(jì)算截止時(shí)間以政府發(fā)布國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)收回方案公告的日期為準(zhǔn)。
（一） 土地取得成本費(fèi)用按國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同約定的土地出讓價(jià)款或劃撥決定書規(guī)定的劃撥土地價(jià)款扣除土地使用權(quán)人享受的土地減免或優(yōu)惠政策的價(jià)格確定。
原國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同未約定或劃撥決定書未規(guī)定土地價(jià)款的，由國(guó)土資源行政主管部門委托土地評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估土地使用權(quán)人首次從政府依法取得土地時(shí)點(diǎn)、原批準(zhǔn)規(guī)劃條件下的土地價(jià)格作為國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同約定或劃撥決定書規(guī)定的土地價(jià)款。
土地使用權(quán)人首次從政府依法取得土地時(shí)，實(shí)際另行支付了征收拆遷費(fèi)用，但未在國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同約定或未在劃撥決定書中規(guī)定的，應(yīng)據(jù)實(shí)計(jì)入土地取得成本費(fèi)用。
以工程項(xiàng)目等價(jià)配置土地等情形取得土地的，其土地取得成本費(fèi)用以審計(jì)部門對(duì)該項(xiàng)工程的審計(jì)決算報(bào)告審定的金額為準(zhǔn)。
（二） 土地前期開(kāi)發(fā)費(fèi)包括項(xiàng)目開(kāi)發(fā)前期的可行性研究費(fèi)、規(guī)劃設(shè)計(jì)費(fèi)、水文地質(zhì)勘察費(fèi)、場(chǎng)地平整費(fèi)、臨時(shí)設(shè)施費(fèi)等，以實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用數(shù)額確定。
因票據(jù)缺失，土地使用權(quán)人無(wú)法提供相應(yīng)費(fèi)用數(shù)額的，應(yīng)按照市場(chǎng)公允的原則，結(jié)合實(shí)際發(fā)生的時(shí)間的費(fèi)用市場(chǎng)價(jià)格合理確定。
（三） 間接費(fèi)用是指為實(shí)施宗地管理而發(fā)生的看護(hù)費(fèi)、差旅費(fèi)、辦公費(fèi)等，應(yīng)按照市場(chǎng)公允的原則，結(jié)合實(shí)際發(fā)生的時(shí)間、區(qū)域社會(huì)平均成本等因素綜合確定。
第十九條 稅費(fèi)是土地使用權(quán)人取得該宗土地以及在對(duì)該宗土地開(kāi)發(fā)投入過(guò)程中實(shí)際已繳納的各項(xiàng)稅收和規(guī)費(fèi)。
第二十條 利息按土地使用權(quán)人對(duì)該宗土地的成本投入及繳納的稅費(fèi)之和、相應(yīng)資金實(shí)際占用時(shí)間、年化貸款利率三者的乘積確定。
第二十一條 相應(yīng)資金實(shí)際占用時(shí)間按照土地使用權(quán)人對(duì)該宗土地的成本投入及繳納的稅費(fèi)發(fā)生的日期與政府向社會(huì)公告國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)收回方案的日期之間的時(shí)間差確定。
第二十二條 年化貸款利率按下列方式執(zhí)行：
（一）相應(yīng)資金實(shí)際占用時(shí)間在3年以及3年以下的
1.通過(guò)金融機(jī)構(gòu)貸款的，按與金融機(jī)構(gòu)簽訂的借貸合同約定的貸款利率執(zhí)行；
2.通過(guò)民間借貸的借貸雙方有約定貸款利率的，借貸利率小于中國(guó)人民銀行同期貸款基準(zhǔn)利率上浮20%的，年化利率按雙方約定的借貸利率執(zhí)行；貸款利率大于或等于中國(guó)人民銀行同期貸款基準(zhǔn)利率上浮20%的，年化貸款利率按中國(guó)人民銀行同期貸款基準(zhǔn)利率上浮20%執(zhí)行。通過(guò)民間借貸的借貸雙方未約定貸款利率的，按中國(guó)人民銀行同期貸款基準(zhǔn)利率執(zhí)行。
3.使用自有資金的，按照中國(guó)人民銀行同期貸款基準(zhǔn)利率執(zhí)行。
（二）相應(yīng)實(shí)際占用時(shí)間在3年以上的
前3年的年化貸款利率計(jì)算按照第二十二條第（一）項(xiàng)執(zhí)行，超過(guò)3年部分的年化貸款利率，按中國(guó)人民銀行同期貸款基準(zhǔn)利率執(zhí)行。
第二十三條 合理利潤(rùn)按下列方式確定：
（一）資金實(shí)際占用時(shí)間在3年以下的，按土地使用權(quán)人在該宗土地的成本投入、資金實(shí)際占用時(shí)間、年化合理利潤(rùn)率三者的乘積確定。
（二）資金實(shí)際占用時(shí)間在3年及3年以上的，按3年占用時(shí)間的合理利潤(rùn)計(jì)算。
第二十四條 資金實(shí)際占用時(shí)間的計(jì)算方式參照本方法第二十一條執(zhí)行。
第二十五條 合理利潤(rùn)率由國(guó)土資源行政主管部門會(huì)同財(cái)政部門等單位依據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、土地市場(chǎng)狀況、土地級(jí)別等因素綜合考慮確定，原則上不得超過(guò)以下上限范圍：
（一）除交通運(yùn)輸、機(jī)場(chǎng)、港口、橋梁、通訊、水利，以及及城市供排水、供氣、供電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)外的劃撥國(guó)有建設(shè)用地收回的，年化合理利潤(rùn)率上限為1.5%。
（二）工業(yè)用地（含參照工業(yè)用地出讓的土地）收回的年化合理利潤(rùn)率上限為2%；商住用地收回的年化合理利潤(rùn)率上限為4%。
第三節(jié) 收購(gòu)價(jià)格
第二十六條 國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)的收購(gòu)價(jià)格包括土地使用權(quán)收購(gòu)價(jià)格、地上建構(gòu)筑物的價(jià)格，以及因收購(gòu)地上有建構(gòu)筑物造成的搬遷、臨時(shí)安置以及停產(chǎn)停業(yè)損失等的補(bǔ)償。
第二十七條 土地使用權(quán)收購(gòu)價(jià)格應(yīng)委托土地評(píng)估機(jī)構(gòu)綜合考慮土地的位置、土地使用權(quán)類型、原依法批準(zhǔn)的規(guī)劃條件、土地開(kāi)發(fā)程度、剩余土地使用年限等因素予以評(píng)估。該評(píng)估價(jià)扣減地價(jià)減免或優(yōu)惠政策貨幣化值后的價(jià)格為土地成本投入(該土地成本投入?yún)⒄毡巨k法收回補(bǔ)償價(jià)格中關(guān)于成本投入的確定方式確定)的1.5倍以上的，應(yīng)按成本逼近法評(píng)估結(jié)果確定收購(gòu)價(jià)格。
第二十八條 地上建構(gòu)筑物的價(jià)格應(yīng)委托土地評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估其殘值價(jià)格。
第二十九條 收購(gòu)地上有建構(gòu)筑物的國(guó)有土地，可參照國(guó)有土地上房屋征收有關(guān)政策標(biāo)準(zhǔn)確定搬遷、臨時(shí)安置以及停產(chǎn)停業(yè)損失等的補(bǔ)償。
第四節(jié) 優(yōu)惠政策的處理
第三十條 收回收購(gòu)國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)時(shí)，應(yīng)按下列情形及對(duì)應(yīng)的方式在收回補(bǔ)償價(jià)格或收購(gòu)價(jià)格中扣除土地使用權(quán)人享受的地價(jià)減免或優(yōu)惠政策的價(jià)格：
（一）未按土地出讓合同或劃撥決定書的約定或規(guī)定修建學(xué)校、道路等配套工程的，應(yīng)由國(guó)土資源行政主管部門委托有資質(zhì)的工程造價(jià)機(jī)構(gòu)，按照委托時(shí)點(diǎn)的配套工程類型、建筑面積、單位造價(jià)等經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)測(cè)算相應(yīng)配套工程的價(jià)格。
（二）出讓土地時(shí)設(shè)置了修建酒店、商業(yè)自持或按一定價(jià)格回購(gòu)等限制條件，土地使用權(quán)人未按約定履行的，應(yīng)由國(guó)土資源行政主管部門委托有資質(zhì)的土地評(píng)估機(jī)構(gòu)按照出讓土地時(shí)點(diǎn)作為評(píng)估基準(zhǔn)日，評(píng)估在不設(shè)置有關(guān)限制條件下的土地價(jià)格，再測(cè)算出該評(píng)估土地價(jià)格與該宗地首次出讓合同約定的土地出讓價(jià)格的差值。
（三）工業(yè)用地享受了地價(jià)優(yōu)惠政策，且未履行土地出讓合同或招商引資有關(guān)協(xié)議約定的義務(wù)，應(yīng)由國(guó)土資源行政主管部門委托有資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)以該宗地首次出讓合同約定的土地出讓時(shí)點(diǎn)作為評(píng)估基準(zhǔn)日，以成本逼近法評(píng)估該宗工業(yè)用地價(jià)格，再測(cè)算出該宗評(píng)估的工業(yè)用地價(jià)格與該宗地首次出讓合同約定的土地出讓價(jià)格的差值。
（四）其它享受免交、減免、返還等地價(jià)優(yōu)惠政策的，應(yīng)予以量化相應(yīng)價(jià)款。
第四章 附則
第三十一條 依據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》第五十八條第一款（一）、（二）項(xiàng)規(guī)定收回地上有建構(gòu)筑物的國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)按《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈重慶市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法〉（暫行）等有關(guān)辦法的通知》（渝辦發(fā)〔2011〕123號(hào)）執(zhí)行。
第三十二條 依據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》第五十八條第一款（三）、（四）、（五）項(xiàng)規(guī)定收回國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)的，其程序參照本辦法執(zhí)行。
第三十三條 國(guó)有農(nóng)用地的收回收購(gòu)程序參照本辦法執(zhí)行，收回補(bǔ)償價(jià)格或收購(gòu)價(jià)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十四條 閑置土地的收回，按照《閑置土地處置辦法》（國(guó)土資源部第53號(hào)令）執(zhí)行。
第三十五條 本辦法自印發(fā)之日起施行。
公開(kāi)方式：主動(dòng)公開(kāi)
重慶市國(guó)土房管局辦公室
2016年1月12日印發(fā)
