重慶市規(guī)劃和自然資源局關(guān)于印發(fā)《重慶市國(guó)有土地使用權(quán)收回收購(gòu)辦法》的通知
渝規(guī)資規(guī)范〔2020〕15號(hào)
各區(qū)縣（自治縣）規(guī)劃自然資源局，各有關(guān)單位：
《重慶市國(guó)有土地使用權(quán)收回收購(gòu)辦法》已經(jīng)2020年第24次局長(zhǎng)辦公會(huì)審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
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重慶市國(guó)有土地使用權(quán)收回收購(gòu)辦法
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第一章??總則
第一條?為規(guī)范國(guó)有土地使用權(quán)收回收購(gòu)行為，維護(hù)公共利益，保障土地權(quán)利人合法權(quán)益，促進(jìn)土地資源高效配置和合理利用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法典》、《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《土地儲(chǔ)備管理辦法》（國(guó)土資規(guī)﹝2017﹞17號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
第二條?國(guó)有土地使用權(quán)收回適用于《中華人民共和國(guó)土地管理法》第五十八條第（一）項(xiàng)規(guī)定的收回國(guó)有土地使用權(quán)且無(wú)地上建筑物的情形。擬收回的國(guó)有土地使用權(quán)已分?jǐn)傊疗渌?xiàng)目業(yè)主共有的情形，不適用本辦法。
國(guó)有土地使用權(quán)收購(gòu)適用于土地儲(chǔ)備整治機(jī)構(gòu)收購(gòu)國(guó)有土地使用權(quán)的情形。
第三條 市規(guī)劃自然資源行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督全市國(guó)有土地使用權(quán)收回收購(gòu)工作；審查市級(jí)土地儲(chǔ)備整治機(jī)構(gòu)編制的收購(gòu)方案。
區(qū)縣（自治縣）規(guī)劃自然資源行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)制定轄區(qū)內(nèi)的收回方案，統(tǒng)籌轄區(qū)內(nèi)國(guó)有土地使用權(quán)收回收購(gòu)工作。
土地儲(chǔ)備整治機(jī)構(gòu)受同級(jí)規(guī)劃自然資源行政主管部門(mén)的委托，承擔(dān)國(guó)有土地使用權(quán)收回收購(gòu)的具體事務(wù)工作。
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第二章??程序
第一節(jié)??收回程序
第四條?擬收回國(guó)有土地使用權(quán)的，按下列程序辦理：
（一）告知。區(qū)縣（自治縣）規(guī)劃自然資源行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將擬收回國(guó)有土地使用權(quán)的原因、面積、范圍等情況書(shū)面告知土地使用權(quán)人，充分聽(tīng)取土地使用權(quán)人的意見(jiàn)。
（二）調(diào)查。土地儲(chǔ)備整治機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)擬收回土地進(jìn)行調(diào)查，重點(diǎn)對(duì)擬收回國(guó)有土地使用權(quán)的權(quán)屬、面積、證載用途、規(guī)劃用途、土地他項(xiàng)權(quán)利、使用期限、污染狀況、實(shí)際使用現(xiàn)狀等情況進(jìn)行調(diào)查，收集土地出讓?zhuān)ㄞD(zhuǎn)讓?zhuān)┖贤?、土地使用?quán)人入駐時(shí)的投資建設(shè)承諾、享有的地價(jià)優(yōu)惠、投資獎(jiǎng)勵(lì)等情況。
（三）審計(jì)（評(píng)估）。土地儲(chǔ)備整治機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)委托土地審計(jì)（評(píng)估）機(jī)構(gòu)，對(duì)擬收回國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)收回補(bǔ)償價(jià)格予以審計(jì)（評(píng)估）。
（四）收回方案。區(qū)縣（自治縣）規(guī)劃自然資源行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門(mén)擬定收回方案，明確收回標(biāo)的、收回價(jià)格、資金來(lái)源、土壤污染治理責(zé)任、抵押查封和租賃關(guān)系解除等事宜，并報(bào)請(qǐng)同級(jí)人民政府（管委會(huì)）批準(zhǔn)后實(shí)施。
（五）公告與聽(tīng)證。區(qū)縣（自治縣）規(guī)劃自然資源行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將收回方案在同級(jí)人民政府（管委會(huì)）公眾信息網(wǎng)和擬收回地塊處同時(shí)進(jìn)行告示，公告期三十日。土地使用權(quán)人申請(qǐng)聽(tīng)證的，區(qū)縣（自治縣）規(guī)劃自然資源行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定組織聽(tīng)證。
（六）收回決定。區(qū)縣（自治縣）規(guī)劃自然資源行政主管部門(mén)根據(jù)聽(tīng)證情況完善收回國(guó)有土地使用權(quán)方案，按程序報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府（管委會(huì)）下達(dá)收回國(guó)有土地使用權(quán)批復(fù)。區(qū)縣（自治縣）規(guī)劃自然資源行政主管部門(mén)依據(jù)收回國(guó)有土地使用權(quán)批復(fù)下達(dá)《收回國(guó)有土地使用權(quán)決定書(shū)》，并依法送達(dá)土地使用權(quán)人，同時(shí)抄送收回方案確定的補(bǔ)償款支付主體。
（七）支付補(bǔ)償款。補(bǔ)償款支付主體應(yīng)當(dāng)在《收回國(guó)有土地使用權(quán)決定書(shū)》送達(dá)后的十五日內(nèi)，向原土地使用權(quán)人支付補(bǔ)償款；不能直接支付的，補(bǔ)償款支付主體應(yīng)當(dāng)將補(bǔ)償款交由有關(guān)部門(mén)設(shè)立的專(zhuān)戶(hù)予以代存。代存之日起十個(gè)工作日內(nèi)，補(bǔ)償款支付主體應(yīng)當(dāng)將土地補(bǔ)償款代存的情況書(shū)面告知原土地使用權(quán)人及相關(guān)權(quán)利人。
（八）注銷(xiāo)登記。在支付補(bǔ)償價(jià)款或者將補(bǔ)償價(jià)款代存情況告知權(quán)利人后，《收回國(guó)有土地使用權(quán)決定書(shū)》規(guī)定的注銷(xiāo)時(shí)限屆滿(mǎn)，由有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府（管委會(huì)）確定的土地收回后的管護(hù)主體憑《收回國(guó)有土地使用權(quán)決定書(shū)》等材料請(qǐng)求屬地不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)直接注銷(xiāo)土地使用權(quán)登記。
第五條?收回方案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
（一）收回國(guó)有土地使用權(quán)的原因；
（二）土地使用權(quán)人名稱(chēng)或姓名、組織機(jī)構(gòu)代碼或身份證號(hào)碼、住所地；
（三）擬收回土地的位置、面積、范圍、證載用途、剩余使用年限、利用現(xiàn)狀、土壤污染等情況；
（四）抵押、查封情況及處置建議；
（五）租賃關(guān)系情況及處置建議；
（六）土壤污染情況及處置建議；
（七）擬收回價(jià)格確定情況；
（八）資金來(lái)源、補(bǔ)償款支付主體及補(bǔ)償款撥付安排；
（九）土地收回后的管護(hù)主體；
（十）其他需說(shuō)明的事項(xiàng)；
（十一）附圖。
第六條?《收回國(guó)有土地使用權(quán)決定書(shū)》應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
（一）土地使用權(quán)人名稱(chēng)或姓名、組織機(jī)構(gòu)代碼或身份證號(hào)碼、住所地；
（二）批準(zhǔn)機(jī)關(guān)；
（三）收回國(guó)有土地使用權(quán)的事實(shí)和依據(jù)；
（四）地塊位置、面積、范圍、證載用途、剩余使用年限、利用現(xiàn)狀、土壤污染等情況；
（五）補(bǔ)償價(jià)格、補(bǔ)償款支付主體及補(bǔ)償款撥付安排；
（六）土地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)；
（七）注銷(xiāo)土地使用權(quán)登記的時(shí)限；
（八）申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和時(shí)限；
（九）其他需要說(shuō)明的事項(xiàng)；
（十）作出決定的行政機(jī)關(guān)名稱(chēng)和時(shí)間；
（十一）附圖。
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第二節(jié)??收購(gòu)程序
第七條?擬收購(gòu)國(guó)有土地使用權(quán)的，按下列程序辦理：
（一）調(diào)查。土地儲(chǔ)備整治機(jī)構(gòu)對(duì)擬收購(gòu)的國(guó)有土地使用權(quán)及地上建構(gòu)筑物的權(quán)屬、面積、證載用途、土地他項(xiàng)權(quán)利、使用期限、規(guī)劃用途、污染狀況、實(shí)際使用現(xiàn)狀等情況進(jìn)行調(diào)查，收集土地出讓?zhuān)ㄞD(zhuǎn)讓?zhuān)┖贤?、土地使用?quán)人入駐時(shí)的投資建設(shè)承諾、享有的地價(jià)優(yōu)惠、投資獎(jiǎng)勵(lì)等情況。
（二）評(píng)估。由土地儲(chǔ)備整治機(jī)構(gòu)和土地使用權(quán)人在協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，委托有資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)按照本辦法的規(guī)定對(duì)擬收購(gòu)的國(guó)有土地使用權(quán)及地上建構(gòu)筑物進(jìn)行收購(gòu)價(jià)格評(píng)估。
（三）協(xié)商。土地儲(chǔ)備整治機(jī)構(gòu)依據(jù)調(diào)查和土地使用權(quán)價(jià)格評(píng)估結(jié)果，與土地使用權(quán)人協(xié)商，就收購(gòu)行為達(dá)成一致意見(jiàn)。
（四）擬訂方案。經(jīng)協(xié)商達(dá)成一致意見(jiàn)后，土地儲(chǔ)備整治機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)編制收購(gòu)方案，明確收購(gòu)標(biāo)的、收購(gòu)價(jià)格、資金來(lái)源、土壤污染治理責(zé)任、抵押查封和租賃關(guān)系解除等事宜。
（五）方案審查。國(guó)有土地使用權(quán)的收購(gòu)，實(shí)行分級(jí)審查。市級(jí)土地儲(chǔ)備整治機(jī)構(gòu)收購(gòu)國(guó)有土地的，應(yīng)當(dāng)將收購(gòu)方案報(bào)請(qǐng)市規(guī)劃自然資源行政主管部門(mén)會(huì)同市財(cái)政主管部門(mén)等有關(guān)單位初審后，報(bào)請(qǐng)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施；區(qū)縣（自治縣）土地儲(chǔ)備整治機(jī)構(gòu)收購(gòu)國(guó)有土地的，應(yīng)當(dāng)將收購(gòu)方案報(bào)同級(jí)規(guī)劃自然資源行政主管部門(mén)會(huì)同同級(jí)財(cái)政主管部門(mén)初審后，報(bào)請(qǐng)同級(jí)人民政府（管委會(huì)）批準(zhǔn)后實(shí)施。
（六）簽訂合同。土地儲(chǔ)備整治機(jī)構(gòu)依據(jù)同級(jí)人民政府的批準(zhǔn)意見(jiàn)，與土地使用權(quán)人簽訂《國(guó)有土地使用權(quán)收購(gòu)合同》。
（七）支付價(jià)款。土地儲(chǔ)備整治機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)《國(guó)有土地使用權(quán)收購(gòu)合同》約定，支付收購(gòu)價(jià)款。
（八）土地儲(chǔ)備和注銷(xiāo)登記。土地儲(chǔ)備整治機(jī)構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定辦理土地儲(chǔ)備批復(fù)。土地儲(chǔ)備整治機(jī)構(gòu)持土地儲(chǔ)備批復(fù)文件、《國(guó)有土地使用權(quán)收購(gòu)合同》等資料向?qū)俚夭粍?dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理土地使用權(quán)及地上建構(gòu)筑物所有權(quán)注銷(xiāo)登記。
（九）交付土地。土地使用權(quán)人按照《國(guó)有土地使用權(quán)收購(gòu)合同》約定，向土地儲(chǔ)備整治機(jī)構(gòu)交付被收購(gòu)?fù)恋睾偷厣辖?gòu)筑物。
第八條?收購(gòu)方案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
（一）土地使用權(quán)人的名稱(chēng)或姓名、組織機(jī)構(gòu)代碼或身份證號(hào)碼、住所地；
（二）擬收購(gòu)?fù)恋氐奈恢?、面積、范圍、證載用途、剩余使用年限、建構(gòu)筑物、土壤污染等情況；
（三）抵押、查封情況及處置建議；
（四）租賃關(guān)系情況及處置建議；
（五）土壤污染情況及處置建議；
（六）擬收購(gòu)價(jià)格確定情況；
（七）資金平衡測(cè)算、資金來(lái)源、資金撥付安排；
（八）土地及地上建構(gòu)筑物收購(gòu)后的管護(hù)安排；
（九）收購(gòu)?fù)恋厥欠窦{入儲(chǔ)備等其他需說(shuō)明的事項(xiàng)；
（十）附圖。
第九條?《國(guó)有土地使用權(quán)收購(gòu)合同》應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
（一）收購(gòu)各方的名稱(chēng)或姓名、組織機(jī)構(gòu)代碼或身份證號(hào)碼、住所地；
（二）擬收購(gòu)?fù)恋氐奈恢谩⒚娣e、范圍、證載用途、剩余使用年限、建構(gòu)筑物、土壤污染等情況；
（三）收購(gòu)價(jià)格和支付方式；
（四）不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證原件移交的時(shí)限；
（五）交付土地的條件和時(shí)限；
（六）土地使用權(quán)人自愿放棄土地使用權(quán)和建筑物所有權(quán)的承諾；
（七）注銷(xiāo)土地及地上建構(gòu)筑物權(quán)利證書(shū)的時(shí)限和方式；
（八）雙方的權(quán)利義務(wù)及違約責(zé)任；
（九）糾紛的處理方式；
（十）其他需約定事項(xiàng)；
（十一）附圖。
第十條?收購(gòu)?fù)恋匦铦M(mǎn)足以下條件方可實(shí)施交地：
（一）土地使用權(quán)及地上建構(gòu)筑物權(quán)屬清晰，無(wú)權(quán)屬爭(zhēng)議；
（二）查封、抵押、租賃等他項(xiàng)權(quán)利已經(jīng)解除；
（三）土壤污染治理已實(shí)施完畢或明確土地污染治理的責(zé)任承擔(dān)主體和費(fèi)用處理原則；
（四）收購(gòu)?fù)恋胤秶鷥?nèi)可以搬遷設(shè)施設(shè)備已完成搬遷、拆除，或已明確后期處置原則。
（五）收購(gòu)合同中約定的其他事項(xiàng)。
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第三章??價(jià)格確定
第一節(jié) ?收回補(bǔ)償價(jià)格
第十一條?國(guó)有土地使用權(quán)收回補(bǔ)償價(jià)格包括原土地使用權(quán)人在該宗土地上的成本投入、稅費(fèi)、利息以及合理利潤(rùn)。
第十二條?原土地使用權(quán)人在該宗土地上的成本投入包括土地取得成本費(fèi)用及實(shí)際發(fā)生的土地前期開(kāi)發(fā)費(fèi)、間接費(fèi)用，采取審計(jì)方式確定。原土地使用權(quán)人在宗地上的成本投入計(jì)算截止時(shí)間以政府發(fā)布國(guó)有土地使用權(quán)收回方案公告的日期為準(zhǔn)。
（一）土地取得成本費(fèi)用按原土地使用權(quán)人依據(jù)國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同約定或劃撥決定書(shū)規(guī)定實(shí)際支付的土地價(jià)款，扣除原土地使用權(quán)人享受的土地減免或優(yōu)惠政策的價(jià)格確定。
原國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同未約定或劃撥決定書(shū)未規(guī)定土地價(jià)款的，由土地儲(chǔ)備整治機(jī)構(gòu)委托土地評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估原土地使用權(quán)人首次從政府依法取得土地時(shí)點(diǎn)、原批準(zhǔn)規(guī)劃條件下的土地價(jià)格作為國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同約定或劃撥決定書(shū)規(guī)定的土地價(jià)款。
原土地使用權(quán)人首次從政府依法取得土地時(shí)，實(shí)際另行支付了征收拆遷費(fèi)用，但未在國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同約定或未在劃撥決定書(shū)中規(guī)定的，應(yīng)據(jù)實(shí)計(jì)入土地取得成本費(fèi)用。
以工程項(xiàng)目等價(jià)配置土地等情形取得土地的，其土地取得成本費(fèi)用以審計(jì)部門(mén)對(duì)該項(xiàng)工程的審計(jì)決算報(bào)告審定的金額為準(zhǔn)。
（二）土地前期開(kāi)發(fā)費(fèi)包括項(xiàng)目開(kāi)發(fā)前期的可行性研究費(fèi)、規(guī)劃設(shè)計(jì)費(fèi)、水文地質(zhì)勘察費(fèi)、場(chǎng)地平整費(fèi)、臨時(shí)設(shè)施費(fèi)等，以實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用數(shù)額確定。
因票據(jù)缺失，原土地使用權(quán)人無(wú)法提供相應(yīng)費(fèi)用數(shù)額的，應(yīng)按照市場(chǎng)公允的原則，結(jié)合費(fèi)用實(shí)際發(fā)生時(shí)間的市場(chǎng)價(jià)格合理確定。
（三）間接費(fèi)用是指為實(shí)施宗地管理而發(fā)生的看護(hù)費(fèi)、差旅費(fèi)、辦公費(fèi)等，應(yīng)按照市場(chǎng)公允的原則，結(jié)合實(shí)際發(fā)生的時(shí)間、區(qū)域社會(huì)平均成本等因素綜合確定。
第十三條?稅費(fèi)是原土地使用權(quán)人取得該宗土地以及在對(duì)該宗土地開(kāi)發(fā)投入過(guò)程中實(shí)際已繳納的各項(xiàng)稅收和規(guī)費(fèi)。
第十四條?利息按原土地使用權(quán)人對(duì)該宗土地的成本投入及繳納的稅費(fèi)之和、相應(yīng)資金實(shí)際占用時(shí)間、年化貸款利率三者的乘積確定。
第十五條?相應(yīng)資金實(shí)際占用時(shí)間按照原土地使用權(quán)人對(duì)該宗土地的成本投入及繳納的稅費(fèi)發(fā)生的日期與政府向社會(huì)公告國(guó)有土地使用權(quán)收回方案的日期之間的時(shí)間差確定。
第十六條?貸款利率按下列方式執(zhí)行：
（一）相應(yīng)資金實(shí)際占用時(shí)間在3年以及3年以下的，按以下方式執(zhí)行：
1．通過(guò)金融機(jī)構(gòu)貸款的，按與金融機(jī)構(gòu)簽訂的借貸合同約定的貸款利率執(zhí)行；
2．通過(guò)民間借貸的借貸雙方有約定貸款利率的，借貸利率小于同期全國(guó)銀行間同業(yè)拆借中心公布的貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率上浮20%的，年化利率按雙方約定的借貸利率執(zhí)行；貸款利率大于或等于同期全國(guó)銀行間同業(yè)拆借中心公布的貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率上浮20%的，利率按同期全國(guó)銀行間同業(yè)拆借中心公布的貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率上浮20%執(zhí)行。通過(guò)民間借貸的借貸雙方未約定貸款利率的，按同期全國(guó)銀行間同業(yè)拆借中心公布的貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率執(zhí)行。
3．使用自有資金的，按同期全國(guó)銀行間同業(yè)拆借中心公布的貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率執(zhí)行。
（二）相應(yīng)資金實(shí)際占用時(shí)間在3年以上的，前3年的年化貸款利率計(jì)算按照本條第（一）項(xiàng)執(zhí)行，超過(guò)3年部分的年化貸款利率，按同期全國(guó)銀行間同業(yè)拆借中心公布的貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率執(zhí)行。
第十七條?合理利潤(rùn)按下列方式確定：
（一）資金實(shí)際占用時(shí)間在3年以下的，合理利潤(rùn)按原土地使用權(quán)人在該宗土地的成本投入、資金實(shí)際占用時(shí)間、年化合理利潤(rùn)率三者的乘積確定。
（二）資金實(shí)際占用時(shí)間在3年及3年以上的，合理利潤(rùn)統(tǒng)一按3年占用時(shí)間計(jì)算。
第十八條?第十七條規(guī)定的資金實(shí)際占用時(shí)間的計(jì)算方式參照本方法第十五條執(zhí)行。
第十九條?年化合理利潤(rùn)率由市規(guī)劃自然資源行政主管部門(mén)會(huì)同市財(cái)政部門(mén)等單位依據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、土地市場(chǎng)狀況、土地級(jí)別等因素綜合考慮確定，原則上不得超過(guò)以下上限范圍：
（一）除交通運(yùn)輸、機(jī)場(chǎng)、港口、橋梁、通訊、水利，以及城市供排水、供氣、供電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)外的劃撥?chē)?guó)有建設(shè)用地收回的，年化合理利潤(rùn)率上限為1.5%。
（二）工業(yè)用地（含參照工業(yè)用地出讓的土地）收回的年化合理利潤(rùn)率上限為2%；商住用地收回的年化合理利潤(rùn)率上限為4%。
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第二節(jié) ?收購(gòu)價(jià)格
第二十條?國(guó)有土地使用權(quán)收購(gòu)價(jià)格由國(guó)有土地使用權(quán)和地上構(gòu)筑物、附著物、合法建筑物的評(píng)估價(jià)格組成。
評(píng)估時(shí)點(diǎn)以委托評(píng)估合同簽訂的時(shí)間為準(zhǔn)。評(píng)估報(bào)告有效期屆滿(mǎn)的應(yīng)當(dāng)重新評(píng)估。
第二十一條?以出讓方式取得國(guó)有土地使用權(quán)的，應(yīng)當(dāng)綜合考慮土地位置、原依法批準(zhǔn)的規(guī)劃條件（按土地出讓合同和不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證確定）、土地開(kāi)發(fā)程度和剩余土地使用年限等因素進(jìn)行評(píng)估。
第二十二條?以劃撥方式取得國(guó)有土地使用權(quán)的，應(yīng)當(dāng)綜合考慮土地位置、原依法批準(zhǔn)的規(guī)劃條件（按劃撥決定書(shū)和不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證確定）、土地開(kāi)發(fā)程度等因素進(jìn)行評(píng)估。
第二十三條?構(gòu)筑物、附著物、合法建筑物的補(bǔ)償價(jià)格由評(píng)估機(jī)構(gòu)采用成本法進(jìn)行評(píng)估，按照重置價(jià)格并考慮折舊因素確定。
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第三節(jié) ?價(jià)格調(diào)減
第二十四條?擬收回、收購(gòu)?fù)恋卮嬖谕寥牢廴镜?，?yīng)當(dāng)由原土地使用權(quán)人負(fù)責(zé)治理。原土地使用權(quán)人不能治理的，可以委托土地儲(chǔ)備整治機(jī)構(gòu)實(shí)施治理，但土壤污染治理費(fèi)用應(yīng)當(dāng)由土地使用權(quán)人承擔(dān)，在收回、收購(gòu)價(jià)款中單列扣除。
第二十五條?在土地出讓或劃撥時(shí)享受了地價(jià)減免或優(yōu)惠政策的，應(yīng)當(dāng)按以下方式處理：
（一）未按土地出讓合同約定或劃撥決定書(shū)規(guī)定修建學(xué)校、道路等配套工程的，應(yīng)當(dāng)由規(guī)劃自然資源行政主管部門(mén)委托有資質(zhì)的工程造價(jià)機(jī)構(gòu)，按照正式簽訂委托合同的時(shí)點(diǎn)，根據(jù)配套工程類(lèi)型、建筑面積、單位造價(jià)等經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)測(cè)算出未建配套工程的成本，加上以原實(shí)施配套工程時(shí)點(diǎn)的工程造價(jià)為基數(shù)、以原實(shí)施配套工程時(shí)點(diǎn)至正式簽訂委托合同之日為期限計(jì)算出的利息，一并在收回、收購(gòu)價(jià)款中予以扣除。
（二）出讓土地時(shí)設(shè)置了修建酒店、商業(yè)自持或按一定價(jià)格回購(gòu)等限制條件，土地使用權(quán)人未按約定履行的，應(yīng)當(dāng)由規(guī)劃自然資源行政主管部門(mén)委托有資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)以委托之日作為評(píng)估時(shí)點(diǎn)，按有無(wú)限制條件下的土地價(jià)格分別進(jìn)行評(píng)估，其差值在收回、收購(gòu)價(jià)款中予以扣除。
（三）工業(yè)用地享受了地價(jià)優(yōu)惠政策，但未履行土地出讓合同或招商引資有關(guān)協(xié)議約定的義務(wù)，應(yīng)當(dāng)由規(guī)劃自然資源行政主管部門(mén)委托有資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)，以該宗地首次出讓合同約定的土地出讓時(shí)點(diǎn)作為評(píng)估期日，以成本逼近法評(píng)估該宗工業(yè)用地價(jià)格與該宗地首次出讓合同約定的土地出讓價(jià)格的差值，并在收回、收購(gòu)價(jià)款中予以扣除。
（四）其它享受免交、減免、返還地價(jià)和轉(zhuǎn)增資本金等優(yōu)惠政策的，應(yīng)當(dāng)對(duì)具體優(yōu)惠價(jià)格進(jìn)行量化，并在收回、收購(gòu)價(jià)款中予以扣除。
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第四章 ?附則
第二十六條?依據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》第五十八條（一）項(xiàng)規(guī)定收回有地上建筑物的國(guó)有土地使用權(quán)，按國(guó)有土地上房屋征收有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十七條?屬于閑置土地收回的，按照《閑置土地處置辦法》（國(guó)土資源部第53號(hào)令）的規(guī)定執(zhí)行。但確因非企業(yè)自身原因?qū)е峦恋亻e置需要收回的，其補(bǔ)償價(jià)格的確定可以參照本辦法執(zhí)行。
第二十八條?本辦法自印發(fā)之日起施行。原《重慶市國(guó)土房管局關(guān)于印發(fā)〈重慶市國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)收回收購(gòu)辦法（試行）〉的通知》（渝國(guó)土房管規(guī)發(fā)〔2016〕1號(hào)）同時(shí)廢止。
