武隆縣國有建設(shè)用地使用權(quán)宗地地價(jià)確定細(xì)則（2016年版）
第一章總則
第一條為規(guī)范國有建設(shè)用地使用權(quán)宗地地價(jià)確定行為，根據(jù)《招標(biāo)拍賣掛牌出讓國有建設(shè)用地使用權(quán)規(guī)定》（國土資源部令第39號(hào)）、《協(xié)議出讓國有土地使用權(quán)規(guī)定》（國土資源部令第21號(hào)），國土資源部《招標(biāo)拍賣掛牌出讓國有土地使用權(quán)規(guī)范（試行）》、《協(xié)議出讓國有土地使用權(quán)規(guī)范（試行）》、《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓地價(jià)評(píng)估技術(shù)規(guī)范（試行）》及《重慶市國有建設(shè)用地使用權(quán)確定規(guī)則》等規(guī)定，結(jié)合武隆縣實(shí)際，制定本細(xì)則。
第二條在全縣內(nèi)供應(yīng)國有建設(shè)用地使用權(quán)的宗地地價(jià)確定，以及土地供應(yīng)后經(jīng)依法批準(zhǔn)改變土地使用權(quán)性質(zhì)、調(diào)整土地使用條件或權(quán)利限制條件等情況發(fā)生土地增值需要補(bǔ)繳地價(jià)款的地價(jià)確定，適用本細(xì)則。
第二章國有建設(shè)用地使用權(quán)供應(yīng)地價(jià)
第一節(jié)地價(jià)評(píng)估
第三條以出讓、租賃、作價(jià)出資（入股）方式供應(yīng)國有建設(shè)用地使用權(quán)的，應(yīng)按照國家發(fā)布的有關(guān)規(guī)定、規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范及全市的規(guī)定，根據(jù)擬供應(yīng)宗地的空間位置、土地級(jí)別、土地面積、規(guī)劃用途、規(guī)劃建筑面積、供應(yīng)方式、使用年期等土地使用條件，選取合適的評(píng)估方法并結(jié)合土地市場(chǎng)情況評(píng)估宗地的正常土地市場(chǎng)價(jià)格。
第四條地價(jià)評(píng)估可由國土部門或其所屬事業(yè)單位組織進(jìn)行，根據(jù)需要也可以采取公開方式委托具備土地估價(jià)資質(zhì)的土地估價(jià)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行。
第二節(jié)地價(jià)確定
第五條以出讓方式供應(yīng)國有建設(shè)用地使用權(quán)的，國土部門應(yīng)以評(píng)估的正常土地市場(chǎng)價(jià)格為重要參考依據(jù)，統(tǒng)籌考慮產(chǎn)業(yè)政策、土地供應(yīng)政策和土地市場(chǎng)運(yùn)行情況，集體決策確定宗地出讓底價(jià)（起始價(jià)）。
宗地出讓底價(jià)（起始價(jià)）不得低于擬出讓土地所在級(jí)別對(duì)應(yīng)用途基準(zhǔn)地價(jià)的70%。工業(yè)用地的出讓底價(jià)（起始價(jià)）不得低于國家及本市規(guī)定的工業(yè)用地出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。
城鎮(zhèn)居民個(gè)人住房拆建可以協(xié)議出讓方式供應(yīng)。劃撥國有土地使用權(quán)（拆房建房）的宗地地價(jià)=（規(guī)劃部門批準(zhǔn)增加的建筑面積×縣政府公布執(zhí)行的同一土地級(jí)別對(duì)應(yīng)的土地用途的基準(zhǔn)地價(jià)）＋（原房建筑面積×政府公布執(zhí)行的對(duì)應(yīng)土地級(jí)別土地用途的基準(zhǔn)地價(jià)×國土部門公布執(zhí)行的對(duì)應(yīng)土地用途的土地增值收益率）；出讓國有土地使用權(quán)（拆房建房）的宗地地價(jià)=（規(guī)劃部門批準(zhǔn)增加的建筑面積×政府公布執(zhí)行的同一土地級(jí)別對(duì)應(yīng)的土地用途的基準(zhǔn)地價(jià)）＋（原房建筑面積乘以政府公布執(zhí)行的對(duì)應(yīng)土地級(jí)別土地用途基準(zhǔn)地價(jià)×國土部門公布執(zhí)行的對(duì)應(yīng)土地用途的土地增值收益率×年限修正系數(shù)）。
第六條以租賃方式供應(yīng)國有建設(shè)用地使用權(quán)的，國土部門應(yīng)以評(píng)估的正常土地市場(chǎng)價(jià)格為重要參考依據(jù)，統(tǒng)籌考慮產(chǎn)業(yè)政策、土地供應(yīng)政策和土地市場(chǎng)運(yùn)行情況，集體決策折算確定宗地租金標(biāo)準(zhǔn)。
第七條以作價(jià)出資（入股）的方式供應(yīng)國有建設(shè)用地使用權(quán)的，國土部門應(yīng)以評(píng)估的正常土地市場(chǎng)價(jià)格為重要參考依據(jù)，統(tǒng)籌考慮產(chǎn)業(yè)政策、土地供應(yīng)政策和土地市場(chǎng)運(yùn)行情況，集體決策確定宗地作價(jià)出資（入股）價(jià)格。
第八條以劃撥方式供應(yīng)國有建設(shè)用地使用權(quán)的，國土部門應(yīng)根據(jù)土地平均取得和開發(fā)成本確定劃撥建設(shè)用地使用權(quán)權(quán)益價(jià)格。
第三章出讓國有建設(shè)用地補(bǔ)繳地價(jià)款
第一節(jié)增加建筑面積
第九條依法出讓的商住用地在符合規(guī)劃、不改變用途的前提下，經(jīng)規(guī)劃部門批準(zhǔn)增加建筑面積的，按下列規(guī)定補(bǔ)繳地價(jià)款：
（一）增加的建筑面積為計(jì)容建筑面積的，按以下規(guī)定計(jì)算應(yīng)補(bǔ)繳的地價(jià)款：
用途為商業(yè)（含小區(qū)會(huì)所、庫房等商服設(shè)施）、辦公（含學(xué)校、幼兒園）、住宅的，按土地使用權(quán)人申請(qǐng)修訂土地出讓合同時(shí)點(diǎn)政府公布執(zhí)行的對(duì)應(yīng)級(jí)別商業(yè)、辦公、住宅用途基準(zhǔn)地價(jià)，與增加的對(duì)應(yīng)用途計(jì)容建筑面積的乘積計(jì)算應(yīng)補(bǔ)繳的地價(jià)款。
用途為車庫的，按土地使用權(quán)人申請(qǐng)修訂土地出讓合同時(shí)點(diǎn)政府公布執(zhí)行的對(duì)應(yīng)級(jí)別商業(yè)用途基準(zhǔn)地價(jià)乘以國土部門公布執(zhí)行的對(duì)應(yīng)級(jí)別商業(yè)用途土地增值收益率（由市國土部門、主城區(qū)外區(qū)縣國土部門另行公布，下同），及基準(zhǔn)地價(jià)停車場(chǎng)（庫）用途修正系數(shù)后，與增加的計(jì)容車庫建筑面積的乘積計(jì)算應(yīng)補(bǔ)繳的地價(jià)款。
用途為社區(qū)用房（含居委會(huì)）、郵政用房、物管用房、設(shè)備房、結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換層、架空層、超高層建筑塔樓的避難空間等配套用房的，不計(jì)征地價(jià)款。
（二）增加的建筑面積為不計(jì)容建筑面積的，按以下規(guī)定計(jì)算應(yīng)補(bǔ)繳的地價(jià)款：
用途為商業(yè)（含小區(qū)會(huì)所、庫房等商服設(shè)施）、辦公（含學(xué)校、幼兒園）、住宅的，按土地使用權(quán)人申請(qǐng)修訂土地出讓合同時(shí)點(diǎn)政府公布執(zhí)行的對(duì)應(yīng)級(jí)別商業(yè)、辦公、住宅用途基準(zhǔn)地價(jià)乘以國土部門公布執(zhí)行的對(duì)應(yīng)用途級(jí)別土地增值收益率，及對(duì)應(yīng)用途級(jí)別基準(zhǔn)地價(jià)地下空間修正系數(shù)后，與增加的對(duì)應(yīng)用途不計(jì)容建筑面積的乘積計(jì)算應(yīng)補(bǔ)繳的地價(jià)款。
用途為車庫及社區(qū)用房（含居委會(huì)）、郵政用房、物管用房、設(shè)備房、結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換層、架空層、超高層建筑塔樓的避難空間等配套用房的，不計(jì)征地價(jià)款。
第十條依法出讓的商務(wù)辦公用地、藝術(shù)傳媒用地、行政辦公用地、文化設(shè)施用地、教育科研用地、體育用地、醫(yī)療衛(wèi)生用地、社會(huì)福利設(shè)施用地、監(jiān)教安保用地、外事用地、宗教用地等，土地使用權(quán)人在符合規(guī)劃、不改變用途的前提下增加建筑面積的，按下列規(guī)定補(bǔ)繳地價(jià)款：
（一）增加計(jì)容建筑面積的，按土地使用權(quán)人申請(qǐng)修訂土地出讓合同時(shí)點(diǎn)政府公布執(zhí)行的對(duì)應(yīng)級(jí)別辦公用途基準(zhǔn)地價(jià)乘以對(duì)應(yīng)用途基準(zhǔn)地價(jià)土地用途修正系數(shù)后，與增加的計(jì)容建筑面積的乘積計(jì)算應(yīng)補(bǔ)繳的地價(jià)款。
（二）增加不計(jì)容建筑面積的，按以下規(guī)定計(jì)算應(yīng)補(bǔ)繳的地價(jià)款：
用途為辦公（含學(xué)校、幼兒園）的，按土地使用權(quán)人申請(qǐng)修訂土地出讓合同時(shí)點(diǎn)政府公布執(zhí)行的對(duì)應(yīng)級(jí)別辦公用途基準(zhǔn)地價(jià)乘以國土部門公布執(zhí)行的對(duì)應(yīng)級(jí)別辦公用途土地增值收益率，及對(duì)應(yīng)級(jí)別辦公用途基準(zhǔn)地價(jià)地下空間修正系數(shù)后，與增加的辦公用途不計(jì)容建筑面積的乘積計(jì)算應(yīng)補(bǔ)繳的地價(jià)款。
用途為車庫及社區(qū)用房（含居委會(huì)）、郵政用房、物管用房、設(shè)備房、結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換層、架空層、超高層建筑塔樓的避難空間等配套用房的，不計(jì)征地價(jià)款。
第十一條依法出讓的工業(yè)用地（含標(biāo)準(zhǔn)廠房用地），土地使用權(quán)人在符合規(guī)劃、不改變土地用途的前提下提高土地利用率和增加計(jì)容或不計(jì)容建筑面積的，不再增收地價(jià)款。
第十二條參照工業(yè)用地依法出讓的物流倉儲(chǔ)用地、采礦用地、公用設(shè)施用地、交通水利設(shè)施用地等，土地使用權(quán)人在符合規(guī)劃、不改變用途的前提下增加建筑面積的，按下列規(guī)定補(bǔ)繳地價(jià)款：
（一）增加計(jì)容建筑面積的，按土地使用權(quán)人申請(qǐng)修訂土地出讓合同時(shí)點(diǎn)政府公布執(zhí)行的對(duì)應(yīng)級(jí)別工業(yè)用途基準(zhǔn)地價(jià)乘以基準(zhǔn)地價(jià)對(duì)應(yīng)用途修正系數(shù)后，與增加的計(jì)容建筑面積的乘積計(jì)算應(yīng)補(bǔ)繳的地價(jià)款。
（二）增加不計(jì)容建筑面積的，按土地使用權(quán)人申請(qǐng)修訂土地出讓合同時(shí)點(diǎn)政府公布執(zhí)行的對(duì)應(yīng)級(jí)別工業(yè)用途基準(zhǔn)地價(jià)乘以國土部門公布執(zhí)行的對(duì)應(yīng)級(jí)別工業(yè)用途土地增值收益率，及對(duì)應(yīng)級(jí)別工業(yè)用途基準(zhǔn)地價(jià)地下空間修正系數(shù)后，與增加的不計(jì)容建筑面積的乘積計(jì)算應(yīng)補(bǔ)繳的地價(jià)款（用途為車庫及設(shè)備房、結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換層、架空層等配套用房的，不計(jì)征地價(jià)款）。
第二節(jié)其他改變土地使用條件的情形
第十三條將零星用地整合到已出讓鄰近土地實(shí)施統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)的，經(jīng)征詢規(guī)劃部門意見后，可通過接受社會(huì)監(jiān)督公告方式辦理零星用地的出讓手續(xù)，補(bǔ)繳地價(jià)款并簽訂補(bǔ)充合同或修訂原土地出讓合同，核發(fā)出讓用地紅線圖。
增加零星用地的，按土地使用權(quán)人申請(qǐng)時(shí)點(diǎn)政府公布執(zhí)行的對(duì)應(yīng)用途級(jí)別基準(zhǔn)地價(jià)，乘以對(duì)應(yīng)的基準(zhǔn)地價(jià)土地用途修正系數(shù)，及年期修正系數(shù)后，與所整合的零星用地的規(guī)劃建筑面積的乘積補(bǔ)繳地價(jià)款（用途比例參照本規(guī)則第三十一條確定）。零星用地?zé)o容積率和規(guī)劃建筑面積的，按整合后全部土地的平均容積率測(cè)算確定應(yīng)補(bǔ)繳地價(jià)款的規(guī)劃建筑面積（整合后全部土地的平均容積率高于1.5的，可按1.5的容積率確定規(guī)劃建筑面積），此容積率和規(guī)劃建筑面積僅用于計(jì)算確定補(bǔ)繳地價(jià)款，不計(jì)入土地出讓合同的容積率和規(guī)劃建筑面積。
增加的零星用地為不計(jì)容的地下空間建設(shè)用地使用權(quán)的，按土地使用權(quán)人申請(qǐng)時(shí)點(diǎn)政府公布執(zhí)行的對(duì)應(yīng)用途級(jí)別基準(zhǔn)地價(jià)，乘以對(duì)應(yīng)用途級(jí)別基準(zhǔn)地價(jià)地下空間修正系數(shù)及年期修正系數(shù)后，與所整合的零星用地不計(jì)容建筑面積的乘積補(bǔ)繳地價(jià)款。
第十四條經(jīng)規(guī)劃部門批準(zhǔn)，依法出讓的調(diào)整土地用途或規(guī)劃用地性質(zhì)，且根據(jù)有關(guān)規(guī)定或土地出讓合同約定可以不收回土地使用權(quán)的，應(yīng)評(píng)估土地使用權(quán)人申請(qǐng)修訂土地出讓合同時(shí)點(diǎn)規(guī)劃調(diào)整前、后規(guī)劃條件下的總地價(jià)。有地價(jià)增值的，應(yīng)按評(píng)估的規(guī)劃調(diào)整前、后規(guī)劃條件下總地價(jià)差額補(bǔ)繳地價(jià)款。
第十五條成熟商圈及重要交通樞紐區(qū)域（由國土部門另行公布）已依法出讓的商住混合用地（含居住用地），經(jīng)規(guī)劃部門批準(zhǔn)發(fā)生住宅與商業(yè)計(jì)容建筑面積用途比例轉(zhuǎn)換的，應(yīng)按土地使用權(quán)人申請(qǐng)修訂土地出讓合同時(shí)點(diǎn)政府公布執(zhí)行的住宅與商業(yè)基準(zhǔn)地價(jià)之差，與住宅與商業(yè)轉(zhuǎn)換的建筑面積的乘積補(bǔ)繳地價(jià)款。
除上述成熟商圈及重要交通樞紐外的其他區(qū)域已依法出讓的商住混合用地（含居住用地），經(jīng)規(guī)劃部門批準(zhǔn)發(fā)生住宅與商業(yè)建筑面積用途比例轉(zhuǎn)換的，不計(jì)征地價(jià)款。
第十六條經(jīng)規(guī)劃部門批準(zhǔn)，將商住用地容積率調(diào)低（降低）到1.5及以下的，應(yīng)評(píng)估土地使用權(quán)人在申請(qǐng)修訂土地出讓合同時(shí)點(diǎn)新、舊容積率規(guī)劃條件下的總地價(jià)。有地價(jià)增值的，應(yīng)按評(píng)估的新、舊容積率規(guī)劃條件下總地價(jià)差額補(bǔ)繳地價(jià)款。
第十七條符合下列情形之一的，土地使用權(quán)人申請(qǐng)延長(zhǎng)土地出讓年限，按土地使用權(quán)人申請(qǐng)修訂土地出讓合同時(shí)點(diǎn)政府公布執(zhí)行的對(duì)應(yīng)用途級(jí)別基準(zhǔn)地價(jià)乘以國土部門公布執(zhí)行的對(duì)應(yīng)用途級(jí)別土地增值收益率，及對(duì)應(yīng)的基準(zhǔn)地價(jià)土地用途修正系數(shù)（或地下空間修正系數(shù)）、年期修正系數(shù)后，與原土地出讓合同約定的建筑面積的乘積計(jì)算應(yīng)補(bǔ)繳的地價(jià)款：
（一）相鄰地塊為同一土地使用權(quán)人且土地使用權(quán)到期年限不一致，經(jīng)規(guī)劃部門批準(zhǔn)優(yōu)化作為一個(gè)項(xiàng)目實(shí)施，土地使用權(quán)人申請(qǐng)將相鄰地塊土地出讓年限統(tǒng)一到剩余年限較長(zhǎng)的地塊的。
（二）非土地使用權(quán)人自身原因的閑置土地經(jīng)依法依規(guī)處置完畢后，土地使用權(quán)人申請(qǐng)以首次取得《建設(shè)工程施工許可證》的時(shí)點(diǎn)作為出讓起始年限延長(zhǎng)土地出讓年限（延長(zhǎng)后的剩余出讓年限不得超過法定最高出讓年限）。
第十八條經(jīng)規(guī)劃部門批準(zhǔn)，土地使用權(quán)人在不增加出讓土地面積，不改變?nèi)莘e率和建筑規(guī)模的前提下（宗地位置發(fā)生重大調(diào)整的除外）申請(qǐng)調(diào)整土地出讓用地紅線的，不再計(jì)收地價(jià)款。
第十九條因其它土地利用條件改變或物業(yè)自持等權(quán)利限制條件改變等需補(bǔ)繳地價(jià)款的，應(yīng)按國家發(fā)布的有關(guān)規(guī)定、規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范及本規(guī)則確定的有關(guān)技術(shù)思路和要求評(píng)估條件改變前、后的總地價(jià)。有地價(jià)增值的，應(yīng)按評(píng)估的條件改變前、后總地價(jià)的差額補(bǔ)繳地價(jià)款。
第三節(jié)特殊問題處理原則
第二十條土地出讓合同未約定或土地出讓檔案未記錄建筑面積的，按土地出讓時(shí)或之后規(guī)劃部門首次確定的規(guī)劃指標(biāo)核定原土地出讓合同建筑面積。土地出讓后規(guī)劃部門首次確定規(guī)劃指標(biāo)在政府首次批準(zhǔn)該宗地所在片區(qū)城市（鎮(zhèn)）控制性詳細(xì)規(guī)劃之后的，按政府首次批準(zhǔn)該宗地所在片區(qū)城市（鎮(zhèn)）控制性詳細(xì)規(guī)劃指標(biāo)核定原土地出讓合同建筑面積。
第二十一條土地出讓合同未約定或土地出讓檔案未記錄建筑面積用途比例的，國土部門依照2008年11月20日前規(guī)劃部門出具《規(guī)劃條件函》依法供應(yīng)的商住用地，原土地出讓合同建筑面積商業(yè)住宅比按1∶9確定。本細(xì)則實(shí)施前，國土部門依照2008年11月20日后規(guī)劃部門發(fā)出《規(guī)劃條件函》依法供應(yīng)的商住用地，原土地出讓合同建筑面積商業(yè)住宅比按2∶8確定。
第二十二條2005年7月18日前規(guī)劃部門出具的規(guī)劃條件及有關(guān)許可文件出讓的房地產(chǎn)用地，無法核定增加地上、地下或計(jì)容、不計(jì)容建筑面積的歷史遺留問題，增加的建筑面積應(yīng)優(yōu)先認(rèn)定為地下（或不計(jì)容）車庫，優(yōu)先認(rèn)定為車庫后仍有增加的，按照“先認(rèn)定為配套用房，再認(rèn)定為商住用房”的原則計(jì)算應(yīng)補(bǔ)繳地價(jià)款。
第二十三條商住用地首次出讓時(shí)規(guī)劃部門給定容積率低于1.5，但國土部門按1.5的容積率核定計(jì)價(jià)建筑面積測(cè)算地價(jià)款的，經(jīng)規(guī)劃批準(zhǔn)提高容積率的，以1.5的容積率測(cè)算計(jì)價(jià)建筑面積作為原土地出讓合同約定的計(jì)容（或地上）建筑面積基數(shù)。計(jì)容（或地上）建筑面積超過此基數(shù)的，應(yīng)視為增加的計(jì)容（或地上）建筑面積，按本細(xì)則有關(guān)條款規(guī)定補(bǔ)繳地價(jià)款；計(jì)容（或地上）建筑面積未超過此基數(shù)的，不再計(jì)收地價(jià)款。
第二十四條《重慶市人民政府關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范土地出讓管理工作的通知》（渝府發(fā)〔2010〕113號(hào)）發(fā)布前出讓的土地增加地上（或計(jì)容）建筑面積且在本細(xì)則印發(fā)之日后申請(qǐng)修訂土地出讓合同的，以渝府發(fā)〔2010〕113號(hào)文件發(fā)布時(shí)點(diǎn)為限，在此之前增加的地上（或計(jì)容）建筑面積已銷售部分按照房管部門首次批準(zhǔn)銷售時(shí)執(zhí)行的補(bǔ)繳政策和標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)繳地價(jià)款（須提供經(jīng)房屋登記機(jī)構(gòu)出具銷售時(shí)間、套數(shù)、面積有關(guān)情況的證明材料）；未銷售部分按本細(xì)則有關(guān)條款補(bǔ)繳地價(jià)款。
第二十五條房地產(chǎn)項(xiàng)目中的社區(qū)用房（含居委會(huì)）、郵政用房、物管用房、設(shè)備房、結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換層、架空層、超高層建筑塔樓的避難空間等配套用房，已在前期計(jì)征了地價(jià)款的，按原地價(jià)款計(jì)征標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算核定其已繳的地價(jià)款，此價(jià)款可在該項(xiàng)目后期其它應(yīng)補(bǔ)繳的地價(jià)款中抵扣（車庫除外）。
同一宗地項(xiàng)目涉及多次修訂土地出讓合同的，在原土地出讓合同約定的建筑面積內(nèi)，建筑面積用途比例轉(zhuǎn)換的，待項(xiàng)目最后一次修訂土地出讓合同時(shí)統(tǒng)一計(jì)算（計(jì)容建筑面積與不計(jì)容建筑面積分別結(jié)算，不相互抵扣）。
第四章劃撥國有建設(shè)用地補(bǔ)繳地價(jià)款
第一節(jié)劃撥土地轉(zhuǎn)出讓補(bǔ)繳地價(jià)款
第二十六條在符合全市有關(guān)規(guī)定和條件的前提下，劃撥土地使用權(quán)人申請(qǐng)將整宗地以協(xié)議出讓方式辦理出讓，出讓時(shí)不改變土地及建筑物、構(gòu)筑物現(xiàn)狀的，應(yīng)評(píng)估在現(xiàn)狀使用條件下（即按土地使用權(quán)證記載的原依法批準(zhǔn)的土地用途、土地面積、房屋建筑面積）土地使用權(quán)人申請(qǐng)出讓時(shí)點(diǎn)的出讓土地使用權(quán)的正常市場(chǎng)價(jià)格，按該價(jià)格與國土部門公布執(zhí)行的對(duì)應(yīng)級(jí)別用途土地增值收益率的乘積計(jì)算應(yīng)補(bǔ)繳的地價(jià)款。
第二十七條依法批準(zhǔn)的經(jīng)濟(jì)適用房、農(nóng)轉(zhuǎn)非安置房、城市房屋征收拆遷安置房（含危舊改安置房）、房改房、居民自建個(gè)人住房等以劃撥方式供應(yīng)的政策性住房項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后，劃撥土地使用權(quán)人申請(qǐng)以協(xié)議出讓方式辦理出讓的，按下列規(guī)定補(bǔ)繳地價(jià)款：
（一）住宅部分分?jǐn)偟耐恋匕赐恋厥褂脵?quán)人提出辦理出讓手續(xù)申請(qǐng)時(shí)政府公布執(zhí)行的對(duì)應(yīng)級(jí)別住宅用途基準(zhǔn)地價(jià)的10%，乘以對(duì)應(yīng)的年期修正系數(shù)后，與申請(qǐng)辦理出讓的住宅用途建筑面積的乘積計(jì)算應(yīng)補(bǔ)繳的地價(jià)款。
（二）配建的配套商業(yè)、辦公、車庫等非住宅部分分?jǐn)偟耐恋兀í?dú)棟且具備單獨(dú)招拍掛出讓條件的除外）按以下規(guī)定補(bǔ)繳地價(jià)款：
用途為計(jì)容商業(yè)（含小區(qū)會(huì)所、庫房等商服設(shè)施）、辦公用房（含學(xué)校、幼兒園）的，按土地使用權(quán)人申請(qǐng)出讓時(shí)點(diǎn)政府公布執(zhí)行的對(duì)應(yīng)級(jí)別商業(yè)、辦公用途基準(zhǔn)地價(jià)的20%，乘以對(duì)應(yīng)的年期修正系數(shù)后，與申請(qǐng)辦理出讓的對(duì)應(yīng)用途計(jì)容建筑面積的乘積計(jì)算應(yīng)補(bǔ)繳的地價(jià)款。
用途為不計(jì)容商業(yè)（含小區(qū)會(huì)所、庫房等商服設(shè)施）、辦公用房（含學(xué)校幼兒園）的，按土地使用權(quán)人申請(qǐng)出讓時(shí)點(diǎn)政府公布執(zhí)行的對(duì)應(yīng)級(jí)別商業(yè)、辦公用途基準(zhǔn)地價(jià)的20%,乘以對(duì)應(yīng)的年期修正系數(shù)及對(duì)應(yīng)用途級(jí)別基準(zhǔn)地價(jià)地下空間修正系數(shù)后，與申請(qǐng)辦理出讓的對(duì)應(yīng)用途不計(jì)容建筑面積的乘積計(jì)算應(yīng)補(bǔ)繳的地價(jià)款。
用途為計(jì)容車庫的，按土地使用權(quán)人申請(qǐng)出讓時(shí)點(diǎn)政府公布執(zhí)行的對(duì)應(yīng)級(jí)別商業(yè)用途基準(zhǔn)地價(jià)的20%，乘以對(duì)應(yīng)的年期修正系數(shù)及國土部門公布執(zhí)行的基準(zhǔn)地價(jià)停車場(chǎng)（庫）用途修正系數(shù)后，與申請(qǐng)辦理出讓的計(jì)容車庫建筑面積的乘積計(jì)算應(yīng)補(bǔ)繳的地價(jià)款。
用途為不計(jì)容車庫的，按土地使用權(quán)人申請(qǐng)出讓時(shí)點(diǎn)政府公布執(zhí)行的對(duì)應(yīng)級(jí)別商業(yè)用途基準(zhǔn)地價(jià)的20%，乘以對(duì)應(yīng)的年限修正系數(shù)及國土部門公布執(zhí)行的對(duì)應(yīng)用途級(jí)別基準(zhǔn)地價(jià)地下空間修正系數(shù)后，與申請(qǐng)辦理出讓的不計(jì)容車庫建筑面積的乘積計(jì)算應(yīng)補(bǔ)繳的地價(jià)款。
第二節(jié)劃撥土地轉(zhuǎn)讓征收出租土地收益金
第二十八條根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》第四十條的規(guī)定，以劃撥方式取得土地使用權(quán)的房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓經(jīng)批準(zhǔn)可以不辦理調(diào)整為出讓手續(xù)的，按土地使用權(quán)人申請(qǐng)轉(zhuǎn)讓時(shí)點(diǎn)政府公布執(zhí)行的對(duì)應(yīng)用途級(jí)別基準(zhǔn)地價(jià)乘以國土部門公布執(zhí)行的對(duì)應(yīng)用途級(jí)別的劃撥土地收益系數(shù)后，與轉(zhuǎn)讓的房地產(chǎn)建筑面積（或土地對(duì)應(yīng)的建筑面積）的乘積計(jì)算應(yīng)繳納的土地收益金。
土地使用權(quán)為個(gè)人的劃撥用地性質(zhì)的住宅用房申請(qǐng)轉(zhuǎn)讓的，按土地使用權(quán)人申請(qǐng)轉(zhuǎn)讓時(shí)點(diǎn)政府公布執(zhí)行的對(duì)應(yīng)級(jí)別住宅用途基準(zhǔn)地價(jià)的3%，乘以轉(zhuǎn)讓的房地產(chǎn)建筑面積（或土地對(duì)應(yīng)的建筑面積）計(jì)算應(yīng)繳納的土地收益金。因離婚、繼承情形發(fā)生劃撥土地房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的，可繼續(xù)保留原劃撥土地使用權(quán)且不計(jì)征土地收益金。
第二十九條根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》第五十六條的規(guī)定，以劃撥方式取得土地使用權(quán)的房地產(chǎn)出租的，應(yīng)按土地使用權(quán)人申請(qǐng)出租時(shí)點(diǎn)政府公布執(zhí)行的對(duì)應(yīng)用途級(jí)別基準(zhǔn)地價(jià)乘以國土部門公布執(zhí)行的對(duì)應(yīng)用途級(jí)別的劃撥土地收益系數(shù)后，與出租的房地產(chǎn)建筑面積（或土地對(duì)應(yīng)的建筑面積）的乘積按年度計(jì)算應(yīng)繳納的土地收益金。
第五章地價(jià)評(píng)估技術(shù)要求
第三十條規(guī)劃部門明確用地性質(zhì)為工業(yè)用地，投資行政主管部門明確產(chǎn)業(yè)類別為生產(chǎn)性工業(yè)項(xiàng)目的，按國土資源部發(fā)布的《工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地控制指標(biāo)》中的容積率控制指標(biāo)下限確定規(guī)劃建筑面積；投資行政主管部門明確為標(biāo)準(zhǔn)廠房項(xiàng)目的，按規(guī)劃部門確定的容積率控制指標(biāo)上限確定規(guī)劃建筑面積。
規(guī)劃部門明確用地性質(zhì)為物流倉儲(chǔ)用地、公共管理與公共服務(wù)設(shè)施用地、道路與交通設(shè)施用地、公用設(shè)施用地的，按規(guī)劃部門確定的容積率控制指標(biāo)上限確定規(guī)劃建筑面積。
土地用途為加油（加氣）站等規(guī)劃部門無法明確容積率和規(guī)劃建筑面積的，評(píng)估時(shí)按1.5確定容積率和規(guī)劃建筑面積。
第三十一條多種用途混合布局的用地，規(guī)劃部門未明確地塊中各用途的規(guī)劃建筑面積的，評(píng)估時(shí)按下列規(guī)定確定各用途的規(guī)劃建筑面積。
（一）規(guī)劃部門明確土地用途為商住混合布局的用地，且未明確地塊中各用途的規(guī)劃建筑面積的，評(píng)估時(shí)按以下規(guī)定確定商業(yè)和住宅的規(guī)劃建筑面積：
以居住為主要用地性質(zhì)與其他性質(zhì)混合布局的用地，評(píng)估時(shí)按2∶8確定商業(yè)和住宅的建筑面積。
以商業(yè)等為主要用地性質(zhì)與居住混合布局的用地，評(píng)估時(shí)按5∶5確定商業(yè)和住宅的建筑面積。
（二）規(guī)劃部門明確土地用途為居住的用地，評(píng)估按2∶8確定商業(yè)和住宅的規(guī)劃建筑面積。
（三）規(guī)劃部門明確土地用途為商業(yè)商務(wù)混合布局的用地，且未明確地塊中各用途的規(guī)劃建筑面積的，評(píng)估時(shí)按5∶5確定商業(yè)和商務(wù)的規(guī)劃建筑面積。
（四）規(guī)劃部門明確土地用途為多用途兼容類用地的，評(píng)估時(shí)以國土部門委托的具體用途，確定土地用途和規(guī)劃建筑面積。
第三十二條應(yīng)用成本逼近法評(píng)估新增經(jīng)營性用地出讓地價(jià)時(shí)，應(yīng)將購買地票平均價(jià)格計(jì)入土地取得成本（后期出讓環(huán)節(jié)由競(jìng)得人另行提供地票的除外）。
第三十三條評(píng)估報(bào)告中確定建議底價(jià)時(shí)應(yīng)遵循以下要求：
（一）選用兩種評(píng)估方法的評(píng)估結(jié)果差異在30%以內(nèi)的，可以取兩種評(píng)估方法的評(píng)估結(jié)果算術(shù)平均值作為建議底價(jià)。
（二）選用兩種評(píng)估方法的評(píng)估結(jié)果差異超過30%、小于50%的，應(yīng)在評(píng)估報(bào)告中分析原因，并按市場(chǎng)比較法（或剩余法、收益還原法）評(píng)估結(jié)果所占權(quán)重應(yīng)大于50%的原則合理確定建議底價(jià)。
（三）選用兩種評(píng)估方法的評(píng)估結(jié)果差異超過50%的，應(yīng)直接以較高的評(píng)估結(jié)果確定為建議底價(jià)。
（四）需突破上述建議底價(jià)確定原則的，應(yīng)由組織專家論證，并在估價(jià)報(bào)告中闡明理由及專家論證意見。
第六章地價(jià)報(bào)告
第三十四條國土部門應(yīng)嚴(yán)格按本規(guī)則及有關(guān)規(guī)定測(cè)算確定土地供應(yīng)價(jià)款，并形成書面報(bào)告。
報(bào)告應(yīng)包括土地的基本情況，土地供應(yīng)價(jià)款的計(jì)算依據(jù)、過程、結(jié)果等。涉及協(xié)議出讓、工業(yè)用地出讓的，在報(bào)告中還應(yīng)列出基準(zhǔn)地價(jià)、工業(yè)用地出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。
第三十五條國有建設(shè)用地使用權(quán)供應(yīng)價(jià)款確定報(bào)告是集體研究土地出讓底價(jià)（起始價(jià)）和應(yīng)補(bǔ)繳地價(jià)款的重要依據(jù)，經(jīng)由經(jīng)辦人、負(fù)責(zé)人簽字，并納入宗地供應(yīng)檔案，存檔備查。
第三十六條本細(xì)則自發(fā)布之日起施行。
